来源:新华网 作者:毛晓梅 章利新 选稿:吴月霞

    东方网12月7日消息：国务院常务会议日前确定了金融促进经济发展的九条政策措施。其中关于保险资金融通功能的表述，传递出两个明确信息：支持关系国计民生的重点领域；在债权方式之外为其他投资方式譬如股权投资留下了空间。

　“在目前国际金融危机影响日益加深的背景下，这一政策信号意味着，中国保险资金将以更大规模和力度投资基础设施领域。”北京工商大学王绪瑾教授说。

　国务院常务会议明确提出，要发挥保险的保障和融资功能，引导保险公司以债权等方式投资交通、通信、能源等基础设施和农村基础设施项目。

　早在２００６年，中国已实施《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》，规定保险资金可以通过债权计划的形式间接投资于国家级重点基础设施项目，且保险公司用于该项投资的金额不得超过其上年末总资产的５％。

　此次国务院从更高政策层面肯定了保险资金以债权方式投资基础设施项目的做法，同时也为股权投资等其他形式留下了空间。今年１０月，国务院已批准保险资金可以投资未上市优质企业尤其能源、资源、基础类大型国有企业的股权。投资渠道的拓宽，将使保险资金发挥的作用超出试点期间。

　据中国保监会统计，今年前三季度，保险公司总资产达３．２万亿元，较年初增长９．８％，保险资金运用余额为２．８８万亿元，较年初增长７．６％。

　专家指出，在４万亿元投资计划推动下，中国各地兴建基础设施，加之一些传统投资渠道如银行存款又大幅降息，适当地调整投资策略对保险业来说将是一次重大发展机遇。

　数据显示，基础设施项目投资的年收益率为６．２％左右，而保险资金近５年来简单算术平均投资收益率为５．２６％。此外，基础设施项目普遍具有社会公益性和投入量大、建设周期长等特点，可与保险资金运用的特性相匹配.